本文内容转载自微信公家号“东莞城市更新协会”
一、政策动态
《东莞市建设用地规划前提治理暂行划定》政策解读
颁布机构：东莞市天然资源局
发文日期：12月6日
重要内容：
一、草拟布景
规划前提是保险河山空间规划执行 ，实现地皮利用和规划治理要求的重要伎俩。从前 ，由于规划前提与地皮使用前提由规划和河山部门别离治理 ，治理规范不统一、不足衔接 ，在肯定水平上造约了工作功效、甚至造成了一些汗青问题 ，与市委市当局“湾区都市 品质东莞”要求存在肯定差距 ，亟需鼎新。随着社会治理精密化水平加深和机构鼎新部门职能整合 ，成立统一的规划前提治理规定机遇成熟、势在必行。
二、重要内容和鼎新亮点
《划定》草拟以解决难点、堵点问题为导向 ，从全流程的角度启程 ，充分思考了必要性和成熟性 ，遵循了依法依规、斗胆鼎新、锐意进取、敢于担任的准则 ，以经心服务项目建设、全面压减审批环节、全程提快增效为指标 ，对现行规划前提治理造度进行了综合鼎新。
（一）“搭系统” ，全面搭建分类合理、档次明显的规划前提治理系统针对从前分歧性质、分歧强度、分歧档次的规划前提相互混合导致的着力不均、眉毛胡子一把抓、焦点吞吐问题 ，沉新成立“分类治理”和“分级管控”相衔接的双维度“靶向”精准治理系统。一是分类治理 ，凭据性质将项目分为“经营性”、“产业”、“公益”三个大类；通过度类凸起治理沉心 ，经营性项目从严从紧治理 ，产业和公益项目从宽从快解决。二是分级管控 ，凭据规划前提内容管控力度强弱 ，在每类别项目内设定三个级别管控层级 ，通过内容分级匹配治理沉点 ，一至三级管控强度逐级递减。一级属于影响规划执行和地价组成的主题内容（如三个类此外地皮用处均列为一级管控、经营性项主张容积率等等） ，尝试最严格审查、最缜密管控 ，只有切合特定前提方可调整。二级属于对规划执行有较大影响但属于允许正向优化的内容（如构筑高度、构筑红线等等） ，尝试适度审查、适当管控 ，确有现实原因且切合具体规划及技术规范有关要求的 ，能够申请调整。三级属于规划布局、风貌管控等属于激励正向优化的内容 ，尝试轻度审查、弹性管控 ，即允许结合宗地现场地形地貌、城市环境、交通组织等进行正向建改和优化 ，当客观前提不允许或存在更优规划时 ，可在审查构筑设计规划、解决建设工程规划许可证阶段处置 ，无需调整规划前提（即无需改出让合同和调换建设用地规划许可证）。在具体执行时 ，三级管控内容还细分为划定性领导条款和建议性领导条款,属于划定性领导条款标,要求属地镇街当局提出申请 ，对需突破执行的条款进行沉新论证 ，由我局集体审议；属于建议性领导条款标 ，由用地单元提供充分论证具体理据后由我局集体审议。
（二）“优流程” ，明确“技术管控”与“价值管控”相对应的审批流程针对规划前提调整与调换地皮使用前提、补缴地皮出让金之间的对应规定不够明确等问题 ，成立健全技术管控和价值管控相对应的双管控审批流程 ，做到明显了然、有章可循。
内容详见：
http://nr.dg.gov.cn/gkmlpt/content/3/3676/post_3676936.html#3513
二、市场动态
总面积近7千亩、总投资近千亿元！
东莞一批“头雁打算”单元开工
12月9日 ，东莞市镇村工业园刷新工作现场会在广深港澳科技创新走廊路滘幼河片区进行 ，现场颁布“头雁打算”第一批单元 ，部门“头雁打算”单元同步颁布单一主体挂牌招商、地皮出让预布告 ，部门镇街代表与企业在现场会签定系列和谈 ，4个项目集中开工。
东莞市委书记肖亚非 ，市委副书记、市长吕成蹊以及市人大、政协、市有关单元掌管同道 ，各镇街（园区）重要辅导 ，有关开发企业、沉点入驻产业企业、金融机构代表 ，市城市更新协会 ，媒体比及场了现场活动。吕成蹊在致辞中指出 ，全市要把镇村工业园改做作为推动高质量发展的沉要抓手 ，迅快动起来、做起来 ，两全好空间再造、产业布局和城市职能 ，两全好规划管控、生态；ず褪┕ぐ踩 ，加快拓展优化高品质、低成本的产业发展空间。要注沉做好镇村工业园刷新的“后半篇文章” ，进一步提高园区运营服务的专业水平 ，强化产业准入的把控和疏导 ，致力引进更多的优质项目 ，打造富有竞争力的产业集群。最后 ，四个会场进行集中动工典礼。肖亚非颁发：“东莞市镇村工业园刷新、“头雁打算”单元 ，集中动工！”12个千亩产城融合更新单元纳入首批“头雁打算” ，总面积1.8万亩 ，坚定“连片刷新主攻产业”方向 ，领航镇村工业园刷新再攻坚、再奋进 ，推动产业与空间协调发展 ，深度参加粤港澳大湾区建设 ，集聚创新资源身分 ，加快造就壮大新动能 ，在“双万”新起点上 ，奋力谱写东莞加快高质量发展新篇章。
市天然资源局发展海岸线占补工作调研 ，大力推动海岸带高水平；じ咝芾
为结合东莞海岸线治理现实 ，落实省海岸线占补工作要求 ，推动海岸带高水平；じ咝芾。近日 ，市天然资源局三级调研员钟碧贤带队赴滨海湾新区、长安、虎门、麻涌、沙田等沿海镇（园区）发展海岸线占补以及生态建复工作调研 ，向沿海镇（园区）（职能区）及有关用海企业通报全省关于海岸线占补的最新政策要求及技术尺度 ，结合有关项目现实提出海岸线占补有关建议 ，市镇联动共同提高全市海岸线综合开发利用水平。
钟碧贤强调 ，东莞市是位于珠江水系的东江入海处 ，海岸线拥有极沉要的生态职能和资源价值 ，落实海岸线占补平衡造度 ，做好海岸带生态整治建复 ，对于实现我市天然岸线保有率管控指标、推动海岸带高水平；じ咝芾谩⑼贫睾Ｆ分侍嵘⑼平裆ｌ碛涤屑瘸烈饔。沿海各镇街（园区）暗示要把海岸线占补和生态建复作为沉要民生工程来抓 ，严格对照省的海岸线占补平衡的生态建复验收尺度 ，结合之前生态建复要求和片区发展示实 ，因地造宜造订“一地一策”海岸线占补平衡的生态建复规划 ，按质保量实现我市海岸线占补及生态整治建复工作 ，共同打造岸绿海清的滨海精品城市。
洪梅河西：全市最大当拘逆顾连片刷新 ，
水乡将来产业城启航
河西项目离莞惠城际、穗莞深城际枢纽站——东莞西站仅2千米 ，只需五分钟车程便可通过城际轨路往来于广深莞 ，融入大城市的生涯状态。一座全新的水乡示范产城 ，在这片3467亩的大连片地皮上傍水而生 ，擦亮水乡新城的名片。
河西项目是目前东莞市最大的镇村工业园刷新项目 ，今年8月 ，河西项目纳入水乡管委会两全合作开发主题单元 ，通过当局大两全 ，河西项目执行居商与产业联动 ，以居商收益反哺产业 ，平衡了20亿的连片刷新成本 ，在不增长市财政职守的基础上 ，还为当局贡献了98.7公顷地皮用作产业规划用地 ，将来建成300万方高尺度工业大厦 ，夯实先进造作业的空间支持。
据介绍 ，河西项目率先索求中观尺度的片区两全+城市设计机造 ，美满水乡特色的四级规划管控系统 ，实现最大力度刚性管控。
厚街黑山：7194亩大连片刷新吹响
生态产业园建设“冲锋号”
11月29日 ，厚街镇委书记黎寿康在桥头社区一栋破旧厂房前下达拆除指令 ，讲了然黑山片区“拆出安全、拆出环境、拆出空间、拆出一片新世界”的态度和刻意。当天 ，4处违法构筑在挖机 声中顺次倒下 ，收回地皮约55亩 ，黑山片区综合整治的“冲锋号”吹响。黑山片区确定了以当局为主导的刷新模式 ，正加快刷新前期工作进度 ，大步迈开全域刷新措施。预计2022年实现刷新区构筑物拆除进行地皮整备工作 ，同步发展招引“综合服务运营商” ，争取在2024年首期开工建设 ，并推出市场引进企业投资。
厚山生态产业园的产业规划蓝图正是从此处提笔着墨 ，趁热打铁。以新高新智能造作产业、电子信息产业、新资料产业为主导产业 ，阐扬产业金融优势 ，导入深港合作和国际高科技产业资源 ，落地高成长企业 ，启发新兴产业 ，以前海深港合作区先进造作业基地的高姿势 ，融入前海深港合作区高新产业生态圈。目前 ，厚街镇已初步梳理了300余家高成长企业入驻意愿。
大湾区第4座TOD在路上！
虎门助力打造无界大湾区城市生涯圈
虎门高铁站TOD主题区综合开发项目面积约560亩 ，其中经营性用地约298亩。该项目总投资240亿元 ，构筑面积约135万㎡。自去年8月启动建设以来 ，虎门高铁站TOD主题区综合开发项目正如火如荼地发展。
据介绍 ，高铁站刷新整体以钟表的产生装置“陀飞轮”为设计理想 ，体现了无界的时空穿梭感。在配建部门方面 ，虎门高铁站TOD配建工程投资约23.15亿 ，蕴含虎门高铁站站房改扩建工程、市政配套工程、交通换乘中心工程、市政路路工程等四个子项目。整个项主张建设周期为2020年—2027年 ，其中配建部门将力争于2022年年底前实现。
据介绍 ，虎门高铁站改扩建工程是全国唯逐一座在运营的改扩建项目 ，通过TOD的联通 ，缩短城市间的通勤功夫 ，打造无界的大湾区城市生涯圈。将来 ，虎门高铁站TOD将打造成东莞新地标、湾区新门户 ，比肩广州南、深圳北、香港西九龙 ，成为大湾区第四大TOD经济综合体。
松山湖科学城总体规划正式颁布！
主题区面积90.5平方公里
12月6日上午 ，在建园20周年之际 ，松山湖召开“鼎新、创新、再启程”系列政策新闻颁布会 ，不仅沉磅颁布系列产业政策和人才政策 ，更正式对表披露松山湖科学城发展总体规划。
《松山湖科学城发展总体规划（2021-2035年）》（下称“《总体规划》”）明确 ，松山湖科学城是大湾区综合性国度科学中心建设的重要承载区 ，是粤港澳大湾区国际科技创新中心建设的沉要支点。规划领域蕴含松山湖高新区大部门区域 ，以及大朗镇、大岭山镇、黄江镇部门区域 ，分为主题区和协调区。其中 ，主题区规划面积90.5平方 公里（含水域）；协调区规划面积41.7平方公里。
《总体规划》提出了松山湖科学城2021年到2035年的战术指标 ，明确了“北湖南山、一核四区”的空间布局 ，并部署了五大执行战术。明确了松山湖科学城将以打造拥有全球影响力的科学城为总指标 ，致力建成沉大原始创新策源地、中试验证和成就转化基地、粤港澳合作创新共同体、体造机造创新综合试验区。
三、通知布告
01、大岭山连平村嘉城云峯商住项目正式挂牌招商！
近日 ，东莞市公共资源买卖网颁布了1条单一主体挂牌招商布告 ，招商项目为大岭山镇连平村嘉城云峯商住类更新单元。网挂2021WD009号城市更新单一主体挂牌招商项目位于大岭山镇连平村;面积168476平方米；肇始价87985万元人民币；竞价幅度200万元人民币；保障金：人民币80000万。
大岭山镇连平村嘉城云峯商住类更新单元（以下简称“更新单元”）位于东莞市大岭山镇连平村。单元领域自东至连平纵一路、南至连马路、西至连平纵三路、北至山体 ，更新单元面积为168476平方米（标图建库面积为161060.6平方米）。更新单元拆除沉建面积为157804.15平方米（标图建库领域内拆除沉建面积为158058.67平方米）。更新单元近况保留区地皮面积为3001.93米 ，近况以办公楼为主 ，构筑物整体质量较好。
